달력을 활용하세요 유럽 회복 기금 결정적인 단계에 접어들고 있습니다. 스페인과 유럽 연합의 여러 지역은 복구, 전환 및 회복력 계획과 구조 기금 관련 프로그램 이행의 마지막 몇 달을 맞이하고 있으며, 아직 요청, 배정 또는 정당성 검증이 필요한 수십억 유로가 남아 있습니다.
한편, 공공기관들이 예산 낭비를 막기 위한 전략을 다듬는 동안, 유럽 금융 부문은 새로운 기준을 제시하고 있습니다. 운용자산 규모 사상 최고치 투자 펀드는 주식 시장과 소액 저축자들의 증가하는 비중에 힘입어 성장하고 있습니다.
스페인 경제 회복 계획 발표까지 남은 시간
이른바 '유럽의 만나'가 막바지에 접어들고 있습니다. 스페인 정부는 약 이 과정을 완료하는 데 8개월이 걸리고 약 330억 유로가 소요될 예정입니다.나머지 금액은 복구 계획에 따라 유럽 위원회에 요청할 예정입니다. 해당 프로그램은 올해 8월 31일에 공식적으로 종료되며, 이 날짜까지 약속된 개혁과 관련 투자가 모두 완료되어야 합니다.
이러한 마지막 단계를 원활하게 진행하기 위해 행정부는 지난해 말 계획의 대대적인 개정안, 이른바 ‘개정안’을 승인했습니다. 간소화 추가 사항이는 브뤼셀과 협의하여 마련한 요건 완화 조치로, 달성하기 어렵거나 비효율적인 목표에 자원이 낭비되는 것을 방지하고, 팬데믹 이후 EU의 주요 경제 회복 프로젝트가 미완성 상태로 남지 않도록 하기 위한 것입니다.
차세대 EU 기금은 최근 스페인 경제 성과에 중요한 역할을 했습니다. 정부 자체 추산에 따르면, 경기 회복 계획과 연계된 자금 투입은 다음과 같은 효과를 가져왔습니다. 2024년까지 GDP에 2,6포인트 추가 상승개혁이 성숙 단계에 접어들어 2031년까지 지속될 경우, 전체적인 효과는 프로그램이 없을 경우보다 최대 3,4%포인트의 성장률을 보일 수 있습니다.
이제 당면 과제는 매우 촉박한 시간 내에 모든 유로화를 빠짐없이 사용하는 것입니다. 당초 계획에서 유럽 위원회는 스페인에 자금을 배정했습니다. 유로 163.000 수백만보조금(약 800억 유로)과 대출(830억 유로)이 거의 50대 50으로 나뉘었습니다. 추가안에 따른 조정 후 최종 수치는 약 1,027억 유로로, GDP의 약 6%에 해당합니다.
계획의 수정은 또한 정치적 비용을 줄이는 데에도 도움이 되었습니다. 취약한 의회 다수정부는 160개 이상의 핵심 분야에 대한 개혁을 추진했는데, 통과가 어려운 법안은 자금 지원 체계에서 제외하거나 의회 교착 상태를 피하기 위해 특정 규정을 완화하는 등의 조치를 취했습니다. 그러나 디젤과 휘발유에 대한 동일한 세제 혜택이나 로비 활동 규제와 같은 일부 개혁은 브뤼셀에 여전히 필수적인 과제로 남아 있습니다.
대출, 사임, 그리고 경영진에 대한 정치적 비판
이러한 조정을 통해 경영진은 대부분의 사람들이 27.000억 유로가 아직 송금되지 않았습니다. 국고에 도달하게 됩니다. 대출 분야에서 정부는 다음과 같이 결정했습니다. 약 60.000억을 포기하다 그리고 공공 부채의 과도한 증가를 피하기 위해 요청액을 약 6.500억 달러로 제한해야 한다고 주장합니다.
라몬클로아 측은 국가 신용등급 개선 덕분에 현재로서는 상황이 다르다고 주장합니다. 시장에서 자금을 조달하는 것이 비용 효율적입니다. 유럽연합 집행위원회를 통한 대출이 아닌 스페인 재무부를 통해 자금을 조달한다는 것입니다. 경제부 장관은 자금 지원 초기에 브뤼셀에 유리하게 적용되었던 약 70bp의 금리 프리미엄이 스페인 경제의 호조 덕분에 사실상 사라졌다고 주장했습니다.
이번 결정은 야당과 일부 연립정부 파트너 모두로부터 비판을 불러일으켰습니다. 주요 야당은 다음과 같이 말하고 있습니다. “놓쳐버린 역사적인 기회”정부가 유럽연합 기금을 이용해 예산을 연장하며 임기를 유지했다는 비난을 받고 있다. 연립 정부의 소수당은 저금리 대출을 포기한 결정을 "중대한 실수"라고 비판하며, 해당 기금을 공공주택 확충에 사용할 수 있었을 것이라고 주장했다.
계획의 원래 설계는 다음을 우선시했습니다. 80.000억 건의 이체830억 유로 규모의 대출에 대한 구체적인 실행 계획은 추후에 발표되었으며, 실제로 대출이 시작된 것은 2023년 7월 첫 번째 추가 합의안이 발표된 이후였습니다. 정부는 이러한 순서 덕분에 프로그램 초기 몇 년 동안 부채가 급증하는 것을 막고 시장의 인식을 개선하여 국가 재정 조달 비용을 낮출 수 있었다고 주장합니다.
진행 중인 주요 일정, 실행 속도 및 경고 사항
구체적인 시간표가 마련되어 있습니다. 다음 주요 단계는 회의입니다. 2020년 1월 에코핀EU 재무장관들은 이미 유럽연합 집행위원회의 승인을 받은 추가안에 대해 최종 승인을 해야 합니다. 이후 정부는 이달 말에서 다음 달 사이에 약 70억 유로 규모의 보조금 및 대출금에 해당하는 6차 자금 지원을 요청할 계획입니다.
최종 자금 지원 요청은 8월 31일 마감일에 가까운 여름에 이루어질 예정입니다. 위원회는 12월 31일까지 자금 지급을 완료해야 합니다. 26.000억 남았다그때까지 스페인은 230개의 미완료 목표를 달성하고 그 타당성을 입증해야 하며, 동시에 이미 받은 자원을 계속 사용해야 합니다.
ELISA 플랫폼의 공식 데이터에 따르면 11월 30일 현재 약 [숫자 누락]건의 신청 건이 처리되었습니다. 유로 63.000 수백만이는 해당 국가에 배정된 이전 자금의 약 4분의 3에 해당합니다. 이 자금은 기업과 개인을 포함하여 140만 명의 수혜자에게 전달될 예정이었습니다. 2025년 마지막 몇 달 동안 자금 집행 속도가 가속화되어 매달 약 22억 유로가 투자되었습니다.
하지만 일부 기관에서는 이러한 노력이 충분하지 않을 수 있다고 경고합니다. BBVA 연구 부서는 최근 보고서에서 다음과 같이 언급했습니다. 지출 속도가 "불충분"함보고서는 실행 속도가 월 약 1.200억 달러로 둔화될 것이며, 프로그램 마감일 전에 약속된 목표액의 100%를 달성하려면 실행량을 80% 이상 늘려야 할 것으로 추산합니다.
은행 측은 현재 속도가 유지될 경우, 약 11% 정도 손실을 볼 수도 있습니다. 80.000억 유로로 책정된 지원금 중 일부를 의미합니다. 동시에 브뤼셀과 합의한 새롭고 유연한 조건들이 정부의 보다 효율적인 관리로 이어진다면 자금 집행을 가속화하는 데 도움이 될 수 있음을 인정합니다.
지방 의회 및 지방 자치 단체: 현장에서 활용되는 유럽 기금
전국적인 논쟁이 총계 수치와 주요 이정표에 집중되는 동안, 지방 및 주 기업 그들은 구체적인 프로젝트를 통해 유럽 자원을 현장에서 활용하려고 노력하고 있습니다. 한 예로, 안달루시아 주의 한 지방 의회는 재정 및 유럽 기금 부서에서 지방 자치 단체와 협력하고 EU 기금 기회를 최대한 활용하기 위한 2026년도 예산으로 21,16만 유로를 편성했습니다.
지방 재정 부서는 거의 1억 달러에 달하는 예산을 관리합니다. 14,7 millones 지방세 징수와 관련하여, 연초에 징수된 세입의 최대 80%를 지방 의회에 선지급하는 특별한 노력을 기울였습니다. 이를 위해 지방 정부는 은행 대출을 받아 지방 자치 단체의 투자 및 일반 운영 자금 유동성을 확보했습니다.
같은 맥락에서 지방 의회는 스페인 우편 서비스인 코레오스(Correos)와의 계약을 갱신했는데, 유럽 기금 담당자에 따르면 이 결정은 다음과 같은 이점을 가져올 것입니다. 공식 통신 비용을 줄이기 위해 지방자치단체 및 시민들과의 협력은 세금 분야에서 의무적입니다.
가장 주목할 만한 투자는 유럽 프로그램 분야에 집중되어 있으며, 이 분야에는 다음과 같은 자산이 있습니다. 유로 6,4 수백만이는 전년 대비 314% 증가한 수치입니다. 이러한 증가는 지역 결속, 고용, 사회 혁신 및 환경 지속 가능성과 같은 분야에서 EU 자금 지원 기회를 활용할 수 있는 추가 5백만 유로로 이어집니다.
이 부서에는 다음과 관련된 업무를 위해 120.000만 유로의 예산이 배정되었습니다. 조언 및 기술 지원 유럽 프로젝트의 준비 및 발표 과정에서 지방 의회와 각 지자체 모두를 지원합니다. 이전 경험을 통해 이 서비스가 여러 지자체가 자체적으로 관리하기 어려웠을 자금 지원 기회에 접근할 수 있도록 지원해 왔다는 사실이 입증되었습니다.
공동 자금 지원 프로젝트: 산티아고 순례길부터 사회 통합까지
구체적인 사업과 관련하여, 지방 의회는 2026년까지 진행되는 사업 포트폴리오와 같은 해에 시작될 사업들을 구성했습니다. 재정 조달과 관련해서는, 유럽 연합은 5,23만 유로가 조금 넘는 금액을 지원합니다.지방 기관이 약 68만 9천 유로를 지원하는 가운데, 이러한 협력 체계를 통해 해당 지역에서 활동할 수 있는 역량을 크게 확대할 수 있습니다.
주요 프로젝트 중 하나인 'Vertical Path'는 Interreg Poctep 2021-2027 프로그램에 포함되어 있습니다. 이 프로젝트의 목표는 다음과 같습니다. 서부 반도의 야코비안 루트의 가치화 및 지속 가능한 홍보이 프로젝트에는 12개 파트너 기관이 참여합니다. 활동 범위는 안내판 설치 및 관광 콘텐츠 제작부터 인식 개선 캠페인, 지역 개발, 마케팅, 관광 상품의 디지털화에 이르기까지 다양합니다.
'Córdoba Verde' 프로젝트, 재정 지원 유럽 사회 기금 생물다양성재단의 Empleaverde+ 프로그램을 통해 지원됩니다. 630.000만 유로의 지원금을 받은 이 프로그램은 식량 지속가능성, 생물다양성 및 농업생태학 분야의 전문 교육에 중점을 두고 생태 전환과 관련된 분야의 고용 가능성을 높이는 것을 목표로 합니다.
2026년을 내다보며, 2,5만 유로의 예산을 투입하여 사회적 목적을 달성하고자 하는 프로젝트인 '인터페임(Interfame)'의 출범이 계획되어 있습니다. 미성년자를 위한 종합적인 치료적 개입 취약 가정 환경에서 행동 문제를 보이는 아동 및 청소년을 대상으로 하는 이 사업은 지방 사회복지연구소를 통해 시행될 예정이며, 조기 진단 및 치료를 위한 사회기금의 지원을 받아 100명 이상의 아동과 청소년에게 서비스를 제공할 것입니다.
포소블랑코-로스 페드로체스와 시에라 모레나 두 농촌 지역을 위한 통합 실행 계획은 각각 2,35만 유로의 예산으로 전체 계획을 완성합니다. 지자체와 협력하여 설계된 이 계획들은 다음과 같은 목표를 가지고 있습니다. 지역 개발의 공통 목표이 프로젝트는 시장, 기술팀 및 유럽 기금 부서의 참여로 개발되었습니다.
인정 및 행사: 로자는 유럽 기금 연례 회의를 유치하고자 합니다.
일부 지자체는 프로젝트 실행과 더불어 역량을 강화하고자 노력하고 있습니다. 유럽 펀드 운용에서 벤치마크로서의 역할이는 로자 시의 사례로, 로자 시는 재무부 산하 유럽기금 사무국이 주관하는 연례 유럽기금 행사를 2026년에 개최하기 위한 후보지로 신청서를 제출했습니다.
로하의 제안은 여러 가지 논거에 기반을 두고 있습니다. 첫째, 그라나다 서부 지역의 중심 도시로서의 지위와 그 위치입니다. 그라나다의 베가 강과 말라가 방향 회랑 사이의 자연적인 연결 고리이는 역사적으로 이 도시가 교통 및 교류 도시로 발전하는 데 영향을 미쳤습니다. 또한, 이 도시는 역사 유적지와 시에라 데 로하(Sierra de Loja) 또는 리오프리오 샘(Riofrío Spring) 주변 경관과 같은 환경적으로 가치가 높은 자연 지역 등 풍부한 문화유산을 보유하고 있습니다.
지자체는 또한 약 400개의 호텔 객실과 인근 마을의 농촌 숙박 시설 및 기타 편의 시설을 갖춘 풍부한 숙박 시설을 강조합니다. 시의회는 이러한 시설을 개발하기 위해 노력하고 있습니다. 종합 물류 솔루션참가자들의 편의를 위해 예약, 교통 및 숙박 배분을 조율합니다.
행사 내용과 관련하여 Loja는 기술 방문을 결합한 유럽 여행 일정을 제안합니다. 지역 사회 기금으로 지원되는 지역 프로젝트 기술 담당자의 설명과 다른 협력 기관 및 단체의 참석 하에 행사가 진행됩니다. 또한, 인력, 기술 지원 및 기관 간 조정을 제공하여 행사를 공동으로 조직할 의향이 있습니다.
'유럽이 느껴진다'라는 슬로건을 강화하기 위해 시의회는 행사 기간 동안 시민들에게 공개되는 다양한 활동을 계획하고 있습니다. 지원금을 받은 프로젝트 공개 행사, EU 및 지원금에 대한 정보 전시회, 그리고 회의와 연계된 문화 및 음악 프로그램 등이 포함됩니다. 이 모든 활동의 목적은 다음과 같습니다. 결속 정책의 효과를 더욱 가까이에서 볼 수 있도록 지역 주민들에게.
유럽 지역 개발 기금(ERDF)을 통한 재산업화 및 지방자치단체 협력
해당 기금을 지역적으로 활용하는 또 다른 예는 지방 자치 단체들이 제공하는 방식에서 찾아볼 수 있습니다. 무로와 코센타이나이 프로젝트들은 총 7,13만 유로의 공공 투자를 필요로 하며, 대부분 유럽 지역 개발 기금(ERDF)으로 조달될 예정입니다. 이 중 4,28만 유로는 유럽 원조 자금으로, 전체의 약 60%를 차지하며, 나머지 약 2,85만 유로는 지방 자치 단체가 자체 자금으로 부담할 것입니다.
이 계획은 다음을 통해 개발될 것입니다. 기능적 도시 지역(FUA)이는 인접한 지자체들이 자원을 유치하고 지역에 측정 가능한 영향을 미칠 수 있는 역량을 강화하기 위해 공동 활동을 설계하고 실행할 수 있도록 하는 협력적인 형태입니다.
“혁신 공장”이라는 슬로건 아래 진행되는 이 프로젝트는 지역의 산업 유산과 관련된 공간을 복원함으로써 과거, 현재, 미래를 연결하고자 합니다. 빌라 콘달의 텍스티플록(Textiflok)과 무로의 레스 카이세테스(Les Caixetes)와 같은 시설들이 이러한 공간으로 탈바꿈될 예정입니다. 신경제를 위한 인프라혁신 및 고부가가치 생산 활동과 연관되어 있습니다.
계획된 사업 시행 기간은 2026년부터 2030년까지입니다. 두 지자체의 시장은 지역 재산업화의 전략적 중요성과 이러한 자금이 제공하는 기회를 강조했습니다. 인재를 유지하고 산업 기반을 활성화합니다.현재 사용되지 않거나 노후화된 공간에 새로운 용도를 부여하는 것.
단기적으로 두 시의회는 배정된 예산에 맞춰 우선순위를 정하고 조치를 조정하는 작업을 진행할 것이며, 필요에 따라 다른 재원을 활용할 수도 있습니다. 첫 번째 단계는 다음과 같은 사항을 시행하는 것입니다. 유럽 기금 기술 사무소2030년까지 계획을 조정하고, 일정을 수립하며, 실행을 모니터링하는 책임을 맡습니다.
수자원 관리 및 기후 변화: EU 지원 프로젝트
기후 변화에 대한 적응은 결속 정책 및 EU 공동 재정 지원 프로그램의 핵심 과제가 되었습니다. 스페인에서는, 물 순환과 관련된 수많은 프로젝트 이러한 노력은 특히 가뭄, 강우 패턴 변화 또는 산업 압력에 취약한 지역에서 지역 사회의 지원을 받아 추진되고 있습니다.
예를 들어 아스투리아스 주에서는 당국이 다음과 같은 계획을 시작했습니다. 빌라페레스 하수처리장의 재생수유럽 지역 개발 기금(ERDF)과 같은 지역 결속 기금의 지원을 받는 이 프로젝트는 폐수를 처리하여 수질을 복원하고 산업 공정에 재사용하는 것을 목표로 하며, 약 6헥토리터미터(소형 저수지 규모)의 재생 용량을 갖추고 있습니다.
독특한 아스투리아스 지형은 다음과 같습니다. 짧은 강과 낮은 저수 용량이로 인해 풍부한 강우량에도 불구하고 물 부족 시기에 대한 회복력이 제한적입니다. 인구 대부분이 거주하는 지역 중심부는 불과 몇 달 동안만 사용할 수 있는 물만 확보하고 있으며, 이는 이베리아 반도 남부의 일부 저수지가 몇 년 동안 사용할 수 있는 용량과는 거리가 멉니다.
이 재활용 프로젝트를 통해 우리는 공급할 수 있습니다. 오비에도(Oviedo), 히혼(Gijón), 아빌레스(Avilés) 사이에 위치한 산업 단지 또한, 식수 사용을 우선시함으로써 가뭄 시 물 공급 차질을 방지합니다. 나아가 산업 활동과 밀접하게 연관된 지역 경제의 활력을 강화하고, 수소 생산과 같은 탈탄소화에 따른 물 수요 증가에 대비합니다.
베드라 시장이나 스페인 지방자치단체연합 대표 등 다른 지방 공무원들은 유럽연합 기금이 반드시 사용되어야 한다고 주장해왔습니다. 실제 문제에 집중하세요 물 순환의 문제점으로는 매우 오래된 네트워크의 누수나 장기간의 가뭄과 집중 호우가 겹치는 새로운 강우 패턴에 적응하지 못한 기반 시설 등이 있습니다.
실행상의 어려움: 멜리야 사례
EU 자원 활용에 있어 모든 지역이 동일한 속도로 발전하고 있는 것은 아닙니다. 멜리야에서는 최근 정치적 논쟁이 다음 사항에 집중되었습니다. 유럽 펀드의 저조한 운용 실적이는 자치 도시를 연방 전체에서 최하위로 배치하는 것으로 해석될 수 있다.
시정부 감독을 위한 전체 회의에서 지역 정치 단체 중 하나가 제시한 자료에 따르면, 사형 집행은 간신히 이루어질 것으로 예상됩니다. 34%이는 2021년부터 2027년까지 배정된 2억 300만 유로(복구 계획 및 기타 유럽 프로그램 포함) 중 일부가 손실될 가능성을 열어줍니다.
지역 야당은 현 정부가 이전 의회에서 추진했던 인력 충원 및 계획 사업을 이어가지 않고 방치했다고 비난하고 있다. 2024년에 거의 50천만 달러를 지출하지 않고지난 두 회계연도 동안 100억 달러가 넘는 예산 수정안을 승인한 것 외에도, 만약 진척 속도가 빨라지지 않으면 시가 이미 약정한 자금을 반환해야 할 수도 있다는 우려가 제기되고 있습니다.
멜리야 정부는 프로젝트 측면에서 이룩한 업적이 사실상 전무했다고 주장하며 이전 정부의 행보를 비판하고 있습니다. 경영진의 성실성 부족 우리 자신의 자원과 지역 사회의 자원 모두를 활용해야 합니다. 또한, 일반적인 경제 정책은 지방 차원뿐 아니라 국가 차원에서 결정되는 조건을 설정한다는 점을 기억해야 합니다.
이번 정치적 충돌은 유럽 기금의 주요 과제 중 하나를 보여줍니다. 즉, 자금의 가용성 외에도 중요한 것은 다음과 같은 요소들을 갖추는 것입니다. 행정 역량, 계획 및 안정성 해당 금액을 지역의 필요에 부합하는 실질적이고 측정 가능한 프로젝트로 전환하기에 충분합니다.
유럽 투자 펀드: 사상 최대 자산 규모와 새로운 트렌드
정부들이 시행 방안과 기한을 놓고 논쟁을 벌이는 동안, 그 세계는 계속 확장되고 있다. 유럽 투자 펀드 기록적인 수치를 경신했습니다. 유럽펀드자산운용협회(EFAMA)에 따르면, 유럽에 소재한 펀드의 자산 규모는 2024년에 33조 유로에 달해 사상 최고치를 기록했는데, 이는 시장의 강세와 개인 투자자의 증가를 반영하는 수치입니다.
Efama는 지난해 3분기에 관찰된 속도가 유지된다면 2025년에는 관리되는 거래량이 34조 4천억 달러에 이를 수 있다고 예상하며, 이는 다음과 같은 의미를 갖습니다. 약 4,2%의 성장비록 눈에 띄게 높은 수치는 아니지만, 팬데믹과 지정학적 긴장으로 인한 변동성 이후 상승 추세를 공고히 하는 결과입니다.
에파마의 수석 경제학자인 토마스 틸리는 이러한 최고점의 주요 원인을 주식 시장의 강세에 있다고 분석합니다. 1월부터 9월까지 해당 지수는 유로 스톡스 축적된 12,8% 상승MSCI 월드 지수는 약 17,8% 상승했습니다.
2024년 유럽 펀드 운용자산은 주식 시장 상승세에 힘입어 2023년 대비 11,7% 증가했습니다. 유로 스톡스(Euro STOXX) 지수는 12,5%의 수익률을 기록했고, MSCI 월드(MSCI World) 지수는 19,2%에 육박했습니다. 반면 채권은 상대적으로 부진한 성과를 보였습니다. 2023년에 7,3% 상승했던 MSCI 유로존 국채 지수는 금리가 비교적 안정적인 환경 속에서 2024년에는 1,9% 상승에 그쳤습니다.
좀 더 장기적인 관점에서 보면, 에파마는 2014년과 2021년 사이에 다음과 같은 일이 있었다고 회상합니다. 유럽 내 운용자산 규모는 꾸준히 증가했습니다.견조한 시장 성과와 지속적인 자금 유입에 힘입어 성장이 지속되었습니다. 2020년 3월 급락 이후 회복세는 빠르게 이어졌고, 2021년에는 14% 이상의 성장률을 기록하며 안정화되었습니다. 우크라이나 전쟁과 통화 정책 변화로 촉발된 2022년의 침체는 2023년과 2024년의 새로운 반등으로 이어졌습니다.
에파마는 수치 외에도 몇 가지 사항을 강조합니다. 구조적 추세 이러한 변화들은 해당 부문을 재편하고 있습니다. 운용 위탁 대비 펀드의 중요성 증대, 개인 투자자의 유입 증가, 국경 간 통합 심화, 그리고 패시브 투자의 부상 등이 그 예입니다. 이러한 모든 요인들은 유럽 저축이 실물 경제로 유입되는 방식과 궁극적으로 녹색 전환 및 디지털화와 같은 분야에서 공공 자금을 보완하는 방식에 영향을 미칩니다.
이러한 갈림길에서 유럽 기금은 두 가지 모습을 드러냅니다. 한편으로는, 결정적인 예산 편성 도구 스페인과 나머지 EU 국가들의 개혁 및 투자 자금 조달을 위해, 가용한 유로화를 한 푼도 남김없이 소진하기 위한 시간과의 싸움을 벌이고 있는 한편, 사상 최고치를 기록하고 있는 자산 관리 부문의 핵심 주체로서, 가계와 기관의 저축은 현재 진행 중인 주요 경제 변혁과 연계된 점점 더 정교한 투자 수단을 통해 운용되고 있습니다.
