정부는 이를 위해 필요한 법적 절차를 발동했습니다. 최저직종임금(SMI) 인상분을 효과적으로 보호하기 위해 또한 급여 지급 과정에서 만연했던 관행, 즉 임금 인상분을 특정 보너스나 급여 수당으로 보전하는 관행을 근절하기 위한 것입니다. 이 조치는 적정 최저임금에 관한 유럽 지침을 국내법으로 전환하는 왕실령을 통해 시행되며, 현재 공청회 단계에 있습니다.
욜란다 디아스 노동부 장관이 이끄는 정부는 이번 조치를 통해 최저임금이 다음과 같은 기능을 하도록 하려는 의도를 갖고 있습니다. 급여 명세서에 명시되고 변경 불가능하며 명확하게 드러나는 최저 임금다양한 추가 비용이 부과되지만, 매우 제한적인 예외를 제외하고는 이러한 추가 비용을 집행부가 결정한 연간 인상률을 "희석"하는 데 사용할 수 없습니다.
최저임금을 보너스 흡수로부터 보호하기 위한 왕실 칙령
새로운 왕실령은 노동자법 제27조를 발전시켜 스페인에서 최저임금에 관한 유럽연합(EU) 지침 2022/2041을 어떻게 적용해야 하는지를 구체적으로 명시합니다. 이번 개혁의 핵심은 다음과 같습니다. 기업들이 급여 보조금을 통해 최저임금 인상분을 상쇄하고 흡수할 가능성을 극적으로 제한한다.이는 지금까지 최소 재평가를 부분적으로 우회할 수 있게 해 주었던 경로입니다.
노동부는 이미 UGT 및 CCOO와의 합의의 일환으로 2026년 최저임금을 3,1% 인상하는 개혁안을 발표한 바 있다. 14회 분할 납부로 월 1.221유로씩노조는 정부가 법적으로 보장하는 것을 조건으로 지지 의사를 밝혔다. 최저임금 인상은 보너스와 추가 수당으로 상쇄될 수 없었다.따라서 이 금액은 나머지 보수를 산정하는 데 있어 확고한 기반으로 자리 잡을 것입니다.
지금까지는 기본급과 보너스를 합산한 근로자의 총 급여가 연간 법정 최저임금을 초과할 경우 회사는 이를 이해할 수 있었습니다. 최저임금 인상은 기본급 인상 없이도 상쇄되었다.새로운 규정에서는 이러한 논리가 뒤집힙니다. 최저임금은 보장된 최소 금액으로 지급되어야 하며, 그 위에 추가 수당이 지급됩니다.
사용자 단체는 이러한 변화에 강력히 반대하고 있는데, 그 이유는 보조금의 상당 부분을 흡수하는 것을 금지하는 조항 때문입니다. 인건비가 크게 증가할 것입니다.하지만 노동부는 이번 개혁이 유럽연합의 의무와 최근 노동조합과의 임금 협약에서 이미 약속한 사항들을 이행하는 것이라고 지적합니다.
어떤 보너스를 더 이상 최저임금 지급에 사용할 수 없습니까?
공개 의견 수렴을 위해 제출된 문서에는 보상 및 최저임금 지급액 계산에서 제외되는 항목이 자세히 명시되어 있습니다. 정규직 연간 기준으로 최저임금 충족 여부를 확인할 때, 단체협약에서 흔히 볼 수 있는 여러 급여 보조금은 "합산"할 수 없습니다..
한편으로, 업무 수행 조건과 관련된 모든 보너스는 제외됩니다. 즉, 야간, 독성, 힘든 작업, 위험, 교대 근무 또는 가용성이러한 추가 수당은 직위의 특수한 상황을 보상하는 것이며, 새로운 규정에 따라 최저 임금과는 별도로 지급되어야 합니다.
또한 근로자의 개인적 특성과 관련된 추가 비용(예: 소득, 세금, 보험료 등)도 제외됩니다. 연공서열, 학력 또는 거주지요점은 전문성 개발, 근속 연수 또는 업무 수행 장소가 법정 최저 임금 인상에 대한 협상 카드로 사용될 수 없다는 것입니다.
마찬가지로, 해당 법령은 최저임금을 산정할 때 업무량이나 업무의 질과 관련된 개념을 사용하는 것을 금지합니다. 인센티브, 생산성 보너스 또는 수수료그 외에도 여러 가지가 있습니다. 성과나 결과와 연계되어 있기 때문에 최저임금보다 많아야 하며, 최저임금을 입증하는 데 사용할 수 없습니다.
이 목록은 다음과 같은 액세서리로 완성됩니다. 단체협약에서는 보상이 불가능한 성격임을 명시적으로 규정하고 있다.단체협약에서 특정 보너스를 흡수할 수 없다고 이미 규정하고 있는 경우, 해당 법령은 그러한 보호 조치를 존중하고 강화합니다.
또한, 해당 부처는 다음 사항을 상기시킵니다. 급여 이외의 지급액(예: 수당 또는 주행 거리 수당)이러한 자금은 최저임금 지급에 사용될 수 없었으며, 해석상의 모호함을 피하기 위해 새로운 규정에 해당 금지 사항이 명시적으로 규정되어 있습니다.
개혁 이후 급여 체계는 어떻게 바뀔까요?
이러한 제한 사항으로 인해 보수 체계가 재편됩니다. 최저 임금은 다음과 같이 변경될 것입니다. 전액 납부해야 하는 기본 금액, 어느 그들은 추가할 것입니다 법률, 단체협약 또는 개별 계약에 의해 규정된 급여 보조금. 다시 말해, 최저임금은 전체 급여에서 "포괄적인" 기준으로 통합되는 것을 멈추고 협상 불가능한 최저 임금으로 남게 됩니다.
실제로 이는 지금까지 보아왔던 많은 노동자들이 이제 더 이상 그렇게 보지 않는다는 것을 의미합니다. 최저임금이 인상되면서 그들의 보너스는 사라졌다. 이러한 항목들이 급여 인상분을 확인하는 데 사용되는 것이 아니라 기존 급여에 추가되기 때문에, 직원들은 급여 인상분을 더욱 명확하게 확인할 수 있을 것입니다. 노동부는 이미 최저임금 이상의 급여를 받는 사람이라도 이전에 보너스를 받았지만 이제 계산에서 제외된다면 혜택을 볼 수 있다고 인정했습니다.
또한 해당 법령은 다음 사항을 명확히 합니다. 보상 및 흡수에 관한 일반 규칙은 단체 교섭 조항이 없는 경우에만 적용됩니다.즉, 합의서가 각 보충금의 작동 방식을 정확하게 정의하는 경우, 각 보너스의 기능이 명확히 규정되고 지침 및 법률에서 정한 한도가 준수되는 한, 세부적인 사항을 도입할 수 있습니다.
이러한 방식으로 노동자들의 법률 대리인 역할이 더욱 중요해지며, 노동자들은 더 많은 수단을 활용할 수 있게 됩니다. 하위 임금 계층의 개선을 위해 노력하십시오 또한 그들이 속한 분야나 회사의 급여 구조에서 전략적으로 중요하다고 생각하는 추가 혜택을 보호합니다.
기업과 근로자에 미칠 것으로 예상되는 경제적 영향
노동부는 왕실 칙령 초안과 함께 경제적 영향 분석 자료를 제출했습니다. 노동부의 계산에 따르면 약 1,000만 달러의 손실이 발생할 것으로 예상됩니다. 2,5만 명의 근로자가 혜택을 볼 수 있습니다. 최저임금에 관한 새로운 규정은 또한 영향을 미칠 수 있습니다. 최저임금을 받는 사람들평균 총 급여 증가율은 시나리오에 따라 3,5%에서 8,5% 사이입니다.
연간 수치로 환산하면 임금 지출 증가는 다음 범위 내에 속할 것입니다. 1.100 및 2.800 백만 유로만약 그 증가분에 회사가 납부하는 사회보장 기여금(정부가 약 32%로 추산)이 더해진다면, 기업들이 부담하게 될 추가 비용의 총액은 연간 1.500억 유로에서 3.800억 유로에 이를 수 있다..
하지만 이 연구는 그 수치들이 다음과 같다는 것을 명확히 합니다. "최대 영향 범위"다시 말해, 이러한 모델들은 단체 교섭이나 기업들이 향후 보상 체계를 설계하는 방식의 변화로 인해 발생할 수 있는 조정 사항, 즉 새로운 체계에 적응하기 위한 수정 사항들을 반영하지 않습니다.
기업들의 경고에 대해 해당 부처는 경제가 이러한 비용 증가를 흡수할 충분한 여력이 있다고 주장합니다. 이는 다음 자료에 근거합니다. 스페인 중앙은행 및 세무청의 사업 마진 관측소이는 모든 규모의 기업에서 역사적으로 높은 마진 수준을 반영합니다.
노동부에 따르면, 이러한 상황은 활동에 큰 악영향을 미치지 않고 개혁을 시행할 수 있게 해주는 동시에 잠재적으로 긍정적인 결과를 가져올 수 있을 것이라고 합니다. 가계 소비와 GDP의 역동성 증대최근 몇 년간 최저임금 인상 이후 관찰된 효과에 따른 것입니다.
단체교섭의 중요성 증대
유럽 지침의 국내법화는 최저임금과 보너스의 역할을 재정의하는 데 그치지 않고, 임금에 대한 단체교섭 방식의 변화도 촉진합니다. 왕실 칙령은 노동부가 다음 사항을 준수해야 한다고 규정합니다. 매년 단체교섭 적용률을 계산합니다. 스페인 인치
만약 그 비율이 80% 미만으로 떨어지면, 노동부 장관은 가장 대표적인 노동조합 및 사용자 단체와 협의한 후 장관령으로 승인해야 합니다. 일정과 구체적인 조치가 포함된 실행 계획 점진적으로 적용 범위를 확대해야 합니다. 이 계획은 유럽 위원회에 제출되어야 하며, 최소 5년마다 검토되어야 합니다.
본문은 또한 다음과 같은 추가적인 의무를 도입합니다. 협상 과정에서의 투명성과 경제 정보 제공회사 또는 하위 조직 간의 계약은 물론, 그룹 또는 여러 회사가 참여하는 계약의 경우, 회사는 협상 위원회의 첫 회의 최소 15일 전에 최신 재무제표, 손익계산서, 보고서를 제출해야 하며, 자본 회사의 경우 파트너에게 제공되는 문서도 제출해야 합니다.
부문별 협약에서 노동조합과 사용자 측 대표는 다음과 같은 사항을 결정합니다. 그들은 집계된 데이터를 얻기 위해 관련 당국에 연락할 수 있습니다. 협약 대상 업종의 매출액, 인건비, 총이익률 또는 경제적 성과와 관련된 정보 제출이 필수적입니다. 이러한 정보 미제출 자체가 협상 개시 또는 지속을 막는 것은 아니지만, 임금 협약이 검증 가능한 데이터에 기반하여 체결되도록 보장하는 데 있어 중요한 요소입니다.
동시에 단체교섭의 가능성은 여전히 남아 있습니다. 보상 및 흡수 규칙을 상세하게 규정한다.기본 법률에서 정한 한계 내에서, 그리고 새로운 SMI 규정에서 정한 한계를 존중하면서, 각 보충 자료별로 운영 방식을 확립한다.
SMI 전문가 위원회는 상설 기구가 됩니다.
개혁의 또 다른 핵심 요소는 다음과 같은 사항의 공고화입니다. 직종별 최저임금 분석 자문위원회지금까지 사실상 위원회 또는 전문가 위원회로 기능해 왔던 이 기구는 이제 정부의 합의체 자문 기구로서 규제 체계와 안정적인 성격을 갖추게 되었습니다.
법률에 따르면, 최저임금을 매년 설정하거나 물가상승률 전망치가 충족되지 않을 경우 6개월마다 재검토하기 위해서는 행정부가 다음 사항을 준수해야 합니다. 이 위원회에 의무 보고서를 요청합니다.이 보고서는 근로자법에 규정된 공식 협의일로부터 최소 15일 전에 노동조합과 사용자 단체에 송부되어야 합니다.
왕실 칙령은 또한 이 기구의 구성을 규정하고 있다. 의장직은 다음이 맡게 된다. 사무국 드 Estado de Trabajo이 위원회는 사무국과 여러 명의 위원으로 구성되며, 위원 중 한 명은 노동부에서, 한 명은 경제부에서, 또 한 명은 재정부에서 임명하고, 가장 대표적인 노동조합 두 곳(CCOO와 UGT)에서 추천한 위원 두 명과 가장 대표적인 사용자 단체 두 곳(CEOE와 Cepyme)에서 추천한 위원 두 명으로 구성됩니다. 노동부가 명망 있는 전문가 중에서 추가로 5명의 위원을 임명합니다. 최저임금과 관련된 문제에 있어서.
위원회는 그 기능 중 하나로 매년 다음을 준비해야 합니다. 최저임금 설정 제안 그리고 그 결과가 목표치인 약 60% 수준을 충족하는지 분석합니다. 평균 순수입이는 유럽 사회 헌장 및 유럽 최저임금 지침에 따른 것입니다.
이 기구는 최소한 연례 보고서를 한 번 제출해야 하며, 검토가 필요한 경우 반기 보고서를 제출해야 하며, 다음 사항들을 고려할 수 있습니다. 귀하가 적절하다고 생각하는 모든 지표또한 관련 경제 정보를 제공할 수 있는 공공 행정 기관 및 공공 부문 기관의 협력을 요청합니다.
처리 현황 및 다음 단계
이번 개혁안은 광범위한 변화를 가져오지만 아직 최종 확정된 것은 아닙니다. 유럽 지침을 국내법으로 전환하는 왕실 칙령은 현재 검토 중입니다. 청문회 및 공개 정보 단계에서시민, 기업, 노동조합 및 관심 있는 모든 단체는 3월 20일까지 제보를 제출할 수 있습니다.
마감일이 지나면 노동부는 다음과 같은 조치를 취해야 합니다. 접수된 기부금을 분석하고 가능한 조정 사항을 평가합니다. 본문에 명시된 후, 해당 규정은 국무회의의 의견 수렴을 거쳐 합법성을 검증받고, 경제사무 담당 정부대표위원회를 통과해야 하며, 이 과정에서 경제부는 중요한 역할을 수행합니다.
이러한 기준을 통과하면 왕실 칙령 초안은 제출될 것입니다. 각료회의의 승인을 받기 위해해당 규정은 관보(BOE)에 게재된 후 20일 후에 발효됩니다. 다만, 제6조 2항 b호에 명시된 부문별 정보에 대한 권리는 예외적으로 추후 구체적인 규정 개발이 승인되면 발효될 예정입니다.
요컨대, 정부는 스페인 임금 구조에서 최저임금의 역할을 근본적으로 재설계하여 최저임금 인상이 실질적으로 급여에 반영되고 보너스 흡수로 상쇄되지 않도록 하는 것을 목표로 하고 있습니다. 동시에 단체교섭권을 강화하고, 전문가위원회를 공고히 하며, 투명성과 경제 정보 공개 체계를 구축하여 다음과 같은 시스템을 만들어가고 있습니다. 최저임금은 수백만 노동자들에게 실질적이고 효과적인 최저기준이 되는 것을 목표로 합니다..
